2016-9-7
受東莞市科技局的委托，由我中心承擔(dān)了《東莞市建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案》的起草研究工作。為學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)在建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)方面的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，更好地完成方案的起草工作，由東莞市科技局沈海邑副局長帶領(lǐng)高新科科長盧鋼、副科長張媛以及中心統(tǒng)計分析部人員一行7人，分別赴深圳、廣州省內(nèi)城市以及北京、上海、武漢省外城市開展自創(chuàng)區(qū)建設(shè)專題調(diào)研。
此次調(diào)研主要圍繞自創(chuàng)區(qū)如何開展體制機(jī)制創(chuàng)新和推進(jìn)先行先試政策等議題展開。在座談中，各市科委（局）的主要負(fù)責(zé)人分別介紹了各自主創(chuàng)新示范區(qū)的基本情況以及在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和先行先試政策上的具體做法。
在管理體制方面，北京和上海類似，均專門成立了“自創(chuàng)區(qū)管委會“，作為市政府派出機(jī)構(gòu)，推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)工作。武漢舉全市之力推進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作，示范區(qū)相當(dāng)于特別行政區(qū)劃，區(qū)內(nèi)除了人大、政協(xié)沒有以外，稅務(wù)、工商等政府部門十分齊全。深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的管理體制采用三塊牌子合署辦公，即市科創(chuàng)委同時又是高新區(qū)管委會、自創(chuàng)區(qū)管委會，既行使地方科技創(chuàng)新委職能，又有園區(qū)管理職能。在推進(jìn)先行先試政策方面，中關(guān)村在國家有關(guān)部委的支持下，出臺了“工商19條“、“食藥12條“、“人才出入境20條“等。上海張江推進(jìn)科技金融服務(wù)改革，制定設(shè)立民營張江科技銀行的總體方案，深度參與上海股交中心建設(shè)科技創(chuàng)新板方案的制定；積極爭取公安部支持，出入境管理各項(xiàng)創(chuàng)新政策先行先試得到巨大突破；協(xié)調(diào)推進(jìn)了34家國有單位開展股權(quán)和分紅激勵試點(diǎn)工作，啟動了《股權(quán)激勵和分配機(jī)制試行辦法》的修訂工作。武漢全力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，股權(quán)激勵等創(chuàng)新試點(diǎn)工作?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，制定實(shí)施“光谷創(chuàng)業(yè)十條“等系列政策，支持武漢大學(xué)等4所高校開展科技成果“三權(quán)“改革試點(diǎn)，股權(quán)激勵方面，推動10家單位開展股權(quán)激勵試點(diǎn)。
此次調(diào)研為我市今后如何開展國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為起草實(shí)施方案提供了有力的支撐。
